ARROTINO SENZA LICENZA

Buongiorno a tutti,

vorrei porvi un quesito operativo, se vi trovate durante l'attività di controllo del territorio un arrotino che opera senza licenza per le vie della città con utilizzo di megafono per diffondere la sua attività, che articoli applicate per questa violazione? 

Io sono indeciso fra:

- L 114/98 commercio abusivo su aree pubbliche 

- Art 669 cp -depen- esercizio abusivo mestieri girovaghi

Fermo restando art 23 cds per la pubblicità fonica non autorizzata. 

Se applicate l'art 669 del cp o altro reato depenalizzato, che modello di verbale usate? Per stabilire la sanzione procedete sempre con "il doppio del minmo o la terza parte del massimo" ? Perchè ho letto che è la prefettura competente per il rapporto in merito a questa sanzione.

Vi ringrazio per le informazioni a presto!

Matteo