taxi abusivi

Buongiorno, al conducente di un veicolo immatricolato ad uso proprio che effettua in aeroporto un trasporto di passeggeri dietro compenso economico , offrendo la sua opera di taxi abusivo, senza licenza e quant'altro previsto dalla legge 21/92 gli veniva contestato l'art 86 c2 del cds con le spontanee dichiarazioni del trasportato e che  gli è stato offerto il servizio di taxi dietro compenso. Ritenete sia giusto applicare l'86 c2 cds oppure si deve applicare l'art 85c4 cds?  Preciso che i veicoli con il quale alcuni soggetti effettuano il servizio di taxi abusivo sono veicoli comuni senza le caratteristiche dei taxi.

Vi ringrazio.