NCC continuo cambio auto

Ciao a tutti

Ho bisogno di un vostro aiuto.

Nel nostro Comune, abbiamo una persona che è autorizzato per NCC. Ovviamente nell'autorizzazione viene indicato il veicolo regolarmente immatricolato per detta attività.

Questa persona però, possiede un secondo veicolo sempre regolarmente immatricolato per svolgere detta attività NCC ma che lo tiene fermo in caso di riserva a seguito di eventuali rotture del veicolo principale.

Il problema è che questa persona, invece ogni volta, a distanza di due settimane, si reca in Comune per modificare e revocare la precedente autorizzazine, per utilizzare l'altro veicolo.

In poche parole, ogni due settimane, cambia veicolo, aggiustando l'autorizzazione.

La domande è: il fatto è lecito?

Se la risposta è no, mi sapete fornire i riferimenti normativi precisi?

Leggendo la legge quadro non ho trovato nulla.

Preciso che nel regolamento comunale, non è scritto nulla.

Grazie.