art.132 cds Circolazione oltre il termine di un anno

Scusate ma possibile che a tutti sti veicoli che circolano con targa rumena non possiamo fare nulla. Mi speigo meglio, mi riferisco ai veicoli intestate ad altre persone, magari parenti dei rumeni che stanno in italia, e quest'ultimi girano liberamente da anni e non possimao applicare lì'art.132 perche non sono proprietari.

Cosa possiamo applicare a costoro quindi?

Grazie a tutti per eventuali risposte